Déclaration de politique générale

Avant d’entrer dans le détail de cette présentation, nous vous invitons à garder en mémoire les défis exceptionnels auxquels nous avons dû faire face au cours des six dernières années, tels que la crise sanitaire du Covid, les inondations et les répercussions de la guerre en Ukraine. Ces événements ont profondément marqué notre gestion, modifiant les priorités initialement définies au début de la mandature précédente.  Toutefois, malgré ces impondérables, nous avons su rester responsables et efficaces dans notre gestion. Nos finances communales ont été maintenues en équilibre, et nous avons réussi à éviter toute augmentation des taxes, malgré la complexité du contexte global.

Le programme de politique générale que nous vous proposons aujourd’hui repose sur des projets et des orientations essentielles, propices au développement de notre commune dans un cadre plus stable et ordinaire. Notre priorité est de construire une communauté plus résiliente face aux défis futurs. Nous sommes convaincus que c’est grâce à notre action collective que nous parviendrons à relever les défis de demain. Les principaux projets majeurs énoncés dans ce programme visent à promouvoir un développement harmonieux et durable.

I. PROJETS PRINCIPAUX

Participation citoyenne et qualité de vie

La participation citoyenne est au cœur de nos actions depuis 1992, les différentes opérations de développement rural en sont le témoignage éclatant. Le Collège considère l'implication des citoyens comme essentielle pour prendre de bonnes décisions locales. 

Parmi les projets :

• Maintien de l’opération de développement rural pour renforcer l'infrastructure et soutenir les initiatives locales.
• Appel aux nouveaux membres de la CLDR, organisme consultatif et participatif, qui joue pleinement son rôle dans le développement de la commune tout en renforçant la participation citoyenne.
• Mise en œuvre de la première convention par la construction d’une salle polyvalente à Chavanne, combinant des espaces pour l’école, la crèche et un centre 
  de jour pour les aînés.
• Renouvellement des membres du Conseil Consultatif Communal des Aînés (CCCA).
• Réactivation du Conseil Consultatif Communal de la Jeunesse (CCCJ), destiné aux jeunes ayant pour mission non seulement d’émettre des avis, mais aussi de 
  promouvoir les échanges entre les jeunes et de mettre en œuvre des actions et des projets, le tout sous la supervision de l’animateur de rue.
• Création d'une maison multi-services avec divers services publics et d’un service administratif mobile.
• Renouvellement des membres de la CCATM, qui offre l’opportunité aux citoyens de contribuer à la gestion de l’aménagement du territoire et de la mobilité.
• Étude d’une urbanisation durable et raisonnée.
• Consultation de la population pour renforcer l’adhésion au Groupe Nature et à l’Eco-Team.
• Consultation de la population en vue de réactiver la commission forestière dédiée à la coordination entre les différents secteurs (sylviculture, chasse, tourisme).
• Consultation de la population en vue de réactiver la commission agricole dédiée à améliorer la compréhension du secteur.
• Mise en place du Conseil Consultatif pour la Prévention des Inondations et la Gestion des Risques Climatiques (CCPIGRC), afin de coordonner les efforts de 
  prévention des inondations, de renforcer la gestion des crises climatiques, et de réduire les impacts psychologiques des épisodes pluvieux intenses sur nos 
  concitoyens.
• Mise en place de la Commission Consultative Nassogne Énergie Partagée (CCNEP). 
• Cette commission vise à explorer des solutions innovantes pour l’autonomie énergétique de notre commune, de réunir les citoyens, des experts locaux, 
  associations et des représentants communaux dans une démarche collaborative, et de construire une transition énergétique durable, dépassant le cadre étroit de la commission éolienne actuelle.
• Mise en place de la commission « démocratie participative ».

Mobilité et sécurité routière

La volonté est de mettre en œuvre une série de projets et d’initiatives visant à améliorer la vie locale à travers la participation des citoyens, une meilleure mobilité, et une sécurité renforcée pour tous.

Parmi les projets :

• Implication des habitants dans les choix de sécurisation des villages, avec des comités locaux.
• Sensibilisation sur la sécurité routière et l’importance de respecter les limitations de vitesse.
• Renforcement de la sécurité des rues lors des travaux d’infrastructure.
• Installation de nouveaux abris de bus.
• Maintien de l’offre de transport social via le Proxibus et le taxi social du CPAS.
• Sensibilisation de la population sur l’obligation d’assurer en tout temps le bon état de propreté des trottoirs, des accotements et filets d’eau devant leur propriété, bâtie ou non (art. 28 du RGP).

Environnement

Les projets sont pensés pour améliorer l'environnement local et la qualité de vie des citoyens à travers des actions concrètes et durables.

Parmi les projets : 

• Redynamiser la fonction d’éco-conseiller en réponse aux enjeux climatiques.
• Renforcement de l’adhésion au Groupe Nature.
• Renforcement de l’adhésion à l’Eco-team.
• Poursuite du Plan Communal de Développement de la Nature (PCDN) pour restaurer la biodiversité : plantation d’arbres fruitiers et plantes mellifères, 
  création de mares, promotion de la culture du potager, favorisant ainsi la biodiversité et l’autosuffisante alimentaire.
• Poursuite de la sensibilisation à la propreté et des campagnes contre les incivilités environnementales.
• Intégration de techniques urbanistiques pour une meilleure absorption de l'eau par le sol.
• Création d’espaces verts et maintien du verdissement des cimetières.

Bâtiments et énergie

A ce niveau, l’accent est mis sur la durabilité et sur la promotion de l’énergie renouvelable tout en cherchant associer activement la population à ces initiatives.

Parmi les projets :

• Rénovation énergétique des bâtiments publics, y compris clubs sportifs, bâtiment du CPAS et écoles (isolation, luminaire, chauffage).
• Vigilance sur l’accessibilité des bâtiments publics par les PMR.
• Aide aux habitants pour améliorer l'efficacité énergétique de leurs maisons via des formations gratuites.
• Étude de la faisabilité de la création d’une société coopérative énergétique pour garantir des énergies durables et abordables pour tous (bois, solaire, éolien, 
  biomasse).
• Développement d’un réseau de chaleur au bois à Forrières et Nassogne.

Petite enfance, jeunesse, aînés, handicap, social, santé et alimentation

De manière générale, les projets visent à soutenir la petite enfance et la jeunesse, à améliorer le bien-être des aînés et des personnes en situation d’handicap, à travers des services adaptés, des espaces de rencontre intergénérationnels, tout en renforçant les services sociaux et de santé dans la commune.

Parmi les projets : 

• Augmentation du nombre de places dans la crèche "les Bisounours" et soutien au réseau des gardiennes.
• Développement d'activités sportives pour tous au bénéfice de la santé.
• Finalisation de l’aire multisports de Harsin et soutien aux initiatives intergénérationnelles avec des établissements locaux (bibliothèque, maison de 
  repos, etc.).
• Création d'un centre de jour pour les aînés à Chavanne, associée à un espace multiservices.
• Création d’un logement tremplin et d’un logement PMR à Forrières.
• Maintien des repas à domicile via le CPAS en veillant à leur qualité diététique.
• Maintien du lavoir.
• Maintien du soutien aux associations d’aide à domicile.
• Renforcement des services d’aide et de soutien aux personnes en situation d’handicap.
• Soutien de notre espace public numérique et création d’un service d’aidants numériques.
• Promotion des rencontres intergénérationnelles et soutien aux aidants proches.
• Organisation du salon des aînés et de la mobilité PMR.
• Soutien au Centre Médical afin de suppléer la carence de médecins généralistes en milieu rural.
• Au niveau alimentation, engager la commune dans une démarche d’alimentation durable afin de développer l’économie locale, de diminuer les pollutions liées à la production et aux transports des aliments, de renforcer la résilience des systèmes alimentaires locaux face aux impacts du changement climatique, d’éviter la production de déchets et d’améliorer la santé publique.

Enseignement, culture et patrimoine

Parmi les projets visant à promouvoir l’enseignement, la culture et le patrimoine, un accent particulier est mis sur la qualité des services éducatifs, le soutien à la culture locale, et la valorisation du patrimoine local.

• Support aux initiatives pédagogiques des enseignants et mise à disposition du matériel informatique nécessaire à l’intégration des nouvelles technologies.
• Mise à disposition de l’espace public numérique communal pour initier les enfants à une utilisation responsable de l’informatique.
• Promotion du dialogue et de la participation active dans les écoles, avec la contribution des enseignants, parents et élèves, entre autres via le développement de la plateforme ’apschool’.
• Attention particulière à la qualité des repas scolaires en garantissant une alimentation équilibrée et locale.
• Renouvellement du contrat-programme avec le CCN et de celui avec la bibliothèque.
• Soutien logistique et communicationnel pour les activités culturelles de la commune.
• Poursuite des synergies entre le CCN, la bibliothèque et les écoles, en vue de la mise en pratique du Pacte pour un Enseignement d’Excellence.
• Développement de circuits thématiques pour le patrimoine, dans une dynamique de slow-tourisme, afin de rendre la culture accessible à tous.

Économie et agriculture

Les initiatives de la commune dans les domaines économiques et agricoles visent à renforcer l’économie locale en soutenant les entreprises, tout en favorisant des pratiques agricoles durables et résilientes face aux défis climatiques.

Parmi les projets : 

• Maintien de l'initiative « Vidéo 100% Nassogne » pour promouvoir l'économie locale en mettant en valeur les commerçants et producteurs locaux.
• Accompagnement des entrepreneurs grâce à des programmes de conseil et d'incubation d'entreprises via la CLAC.
• Développement de l'Espace Public Numérique pour faciliter l'accès aux nouvelles technologies et soutenir l'innovation locale.
• Formation d'une association de commerçants pour mieux répondre à leurs besoins et préserver les commerces locaux.
• Adhésion à une Agence de Développement Local pour renforcer la visibilité des commerces et du tissu économique.
• Réactivation de la commission agricole dédiée à une meilleure compréhension des différents modes d’exploitation.
• Soutien à l’agriculture familiale et à l'esprit d’entrepreneuriat agricole.
• Valorisation des produits locaux et promotion des circuits courts.
• Encouragement de la diversification des cultures et de l’élevage en réponse au changement climatique.
• Promotion de la production d’énergies renouvelables en partenariat avec les agriculteurs.

Gestion des eaux

La gestion de l'eau se divise en deux volets : l'eau potable et l'eau de ruissellement. Ces projets visent à garantir une gestion durable de l'eau tout en prenant en compte les défis liés aux événements climatiques, comme les sécheresses et les inondations.

Parmi les projets : 

Eau potable :

• Digitalisation du réseau d'eau : cette démarche permet un suivi plus précis, notamment grâce à l’installation de capteurs sur les réservoirs et la distribution 
  d’outils pour détecter rapidement les fuites.
• Suivi bactériologique amélioré : modernisation en cours pour assurer la qualité de l'eau potable.
• Création de puits et réservoirs : cette initiative vise à atteindre l'autosuffisance en eau pour la commune.
• Extension du réseau : étude et si possible mise en place de l'extension du réseau d'approvisionnement en eau couvrant les zones de Nassogne, Ambly et Forrières grâce à de nouvelles sources d'eau et à la construction de nouvelles infrastructures.
• Formation des équipes en charge de l’eau : améliorer les compétences des équipes pour garantir une gestion optimale de la ressource.
• Sensibilisation à la gestion responsable de l'eau : continuer à éduquer les citoyens sur l'importance de la conservation de l'eau.

Eau de ruissellement :

• Maintien de l’adhésion au contrat de rivière de la Haute Lesse.
• Mesures pour la gestion des crues : en collaboration avec la Province des procédures d’urgence sont mises en place pour réagir aux crues et aux inondations.
• Infrastructures de drainage : la création et l’entretien de fossés, de fascines en coordination avec la cellule GISER.
• Installation d’une zone d’immersion temporaire en amont de Masbourg.
• Soutien aux habitants pour l’installation de mesures de protection contre les inondations.
• Demande incessante auprès de la SPGE pour la mise en place du réseau d’égouts et des systèmes d’épuration pour Forrières et autres villages non encore desservis.

Tourisme

Notre volonté est de faire de Nassogne un modèle de destination touristique durable, en mettant en valeur ses atouts naturels et patrimoniaux tout en favorisant une économie locale dynamique.

Parmi les projets :

• Maintien de l’adhésion à la Maison du Tourisme, à la Grande Forêt de St-Hubert et au Géopark sous le label Unesco.
• Actualisation des circuits de promenade et intégration des balades digitalisées.
• Invitation des acteurs touristiques locaux et des associations à des concertations.
• Promotion des circuits thématiques mettant en valeur le patrimoine et les produits locaux.
• Valorisation des produits locaux à travers les marchés d’été.
• Promotion d’un tourisme respectueux de l’environnement en visant un tourisme de qualité et diffus.

Forêt

Notre engagement a toujours été de mettre en œuvre une gestion forestière intégrée qui respecte l’équilibre entre la préservation de la nature et les activités humaines, tout en garantissant la pérennité de ces ressources pour les générations à venir. Le changement climatique constitue une nouvelle donnée à intégrer dans cette gestion.

Parmi les projets en cours pour assurer une gestion forestière respectueuse et adaptable aux défis actuels, on peut citer :

• Dialogue et collaboration : le partenariat avec le Département de la Nature et des Forêts (DNF) et d'autres acteurs nous a toujours permis de maintenir un cadre favorable à une gestion forestière durable et de qualité.
• Label PEFC : notre engagement envers le label PEFC (Programme for the Endorsement of Forest Certification) garantit que les pratiques forestières 
  respectent des standards internationaux de durabilité.
• Adaptation à l'évolution climatique : réorienter la production forestière en diversifiant les essences d’arbres et en utilisant des techniques comme la 
  sylviculture mélangée à couvert continu (SMCC).
• Régulation de la chasse : actualiser les cahiers des charges lors du renouvellement des baux de chasse, afin de préserver l’équilibre écologique de la forêt.
  - Amélioration des habitats : la création de mares et la réhabilitation de milieux non productifs visent à favoriser la biodiversité et la rétention d'eau, essentielles dans le contexte des changements climatiques.
• Attention particulière sur les zones de protections de nos sources en eau.
• Réactivation de la commission forestière dédiée à la coordination entre les différents secteurs (sylviculture, chasse, tourisme).
• Mise en place des systèmes de suivi pour mesurer l'efficacité des actions entreprises et ajuster les stratégies selon les retours d'expérience.

Sport

Notre programme sportif s'inscrit dans une vision globale visant à améliorer la qualité de vie de ses habitants, promouvoir la santé, et renforcer la cohésion sociale au travers du sport. L’objectif est d’offrir des opportunités sportives pour tous, tout en soutenant activement les clubs et associations locaux.

Parmi les projets :

• Amélioration des infrastructures sportives : Le complexe sportif de Forrières est en cours de transformation et d'extension pour offrir des installations modernes et adaptées aux besoins des utilisateurs. Les marchés pour la réhabilitation des installations du football de Bande et la rénovation énergétique du hall omnisports de Nassogne viennent d’être attribués.
• Poursuite de l’installation des aires de jeux sécurisées et accessibles dans les différents villages.
• Développement d'activités sportives pour tous.
• Prospection de sites susceptibles d’accueillir des installations de terrains de padel couverts.
• Soutien aux disciplines émergentes et aux nouveaux sports.
• Encouragement des performances sportives par la remise des mérites sportifs.
• Maintien de l’organisation d’événements sportifs populaires, tels que « je marche pour ma forme », permettant au plus grand nombre une pratique régulière 
  d’activités physiques.
• Obtention du label "commune sportive" : Nassogne vise à obtenir la deuxième étoile du label "commune sportive" et, à terme, une troisième étoile, ce qui 
  témoignerait de l’engagement et des réussites de la commune dans le domaine sportif.

Gestion de la Commune et Digitalisation

Le processus de digitalisation initié au sein de la commune vise à rendre les services communaux plus accessibles, efficaces et adaptés aux besoins de chaque citoyen. Tout en améliorant l’accessibilité à l’administration, l’objectif reste de veiller à ce que personne ne soit exclu de cette transition technologique, notamment les citoyens plus vulnérables. 

Parmi les projets :

• L’installation d’un guichet électronique permet désormais aux citoyens d’obtenir des documents administratifs en ligne, facilitant ainsi l’accès à ces services.
• Un espace numérique a été créé pour permettre à tous, y compris les personnes qui n’ont pas d’accès privé à Internet, de se connecter et d’utiliser des outils 
  informatiques. Maintien de la structure d’aidants numériques.
• Utilisation de plus en plus régulière de l’outil Be Alert en cas de besoin de communication d'urgence, ce qui permet d’informer les citoyens en temps réel en 
  cas de crise ou de situation exceptionnelle.
• Mise à jour continue du site web pour une navigation simplifiée et création d’espaces publics numériques pour faciliter l’accès aux outils informatiques.
• Diffusion en direct des séances du conseil communal et publication hebdomadaire d’une newsletter.
• Développement d’une application permettant aux citoyens de signaler des incivilités ou de signaler de petits travaux de voirie, facilitant ainsi la communication directe avec l’administration.
• Promotion de l’utilisation des formulaires en ligne pour les démarches administratives légales. L’espace public numérique sera également ouvert pour 
  permettre aux citoyens de formuler des demandes spécifiques.

II. VOLET BUDGETAIRE

L’article L1123-27 du Code de la Démocratie Locale et de la Décentralisation (CDLD), prévoit également la présentation d’un volet budgétaire dans le cade de la déclaration de politique générale.

Notre groupe entend poursuivre et mettre en œuvre les objectifs ainsi énoncés, mais prend l’engagement d’une gestion prudente et responsable des finances en évitant toute nouvelle pression fiscale.

La volonté est de maintenir un équilibre budgétaire durable au bénéfice de tous les citoyens tout en s’inscrivant dans le respect des dispositions des circulaires budgétaires. Au début de cette mandature, les finances communales sont saines, diverses provisions ont été établies en vue de palier à d’éventuelles diminutions de recettes ou augmentations de dépenses. 

Néanmoins, ce programme pourra se concrétiser moyennant la recherche constante de subsides, afin de maximiser notre capacité d’emprunts. Le budget extraordinaire 2025 est un bel indicateur du caractère rationnel de nos propositions et des moyens y consacrés, le ratio de la charge financière se chiffre à 8%, bien en-deçà du maximum autorisé de 17,5%. L’amélioration énergétique de nos bâtiments, l’entretien et le développement de notre réseau d’eau, l’aménagement des dispositifs de lutte contre les inondations, autant de projets qui vont voir le jour dès cette première année de mandat. La perception des indemnités du fond des calamités suite aux inondations de 2021 consolidera nos moyens financiers à cette fin. Nous pouvons aborder sereinement cette nouvelle mandature au niveau financier. 

CONCLUSION

À partir des objectifs que nous avons définis, notre ambition est de maximiser le développement de notre commune. Notre priorité est avant tout le bien-être de nos concitoyens, et nous voulons collaborer étroitement avec eux dans les organes de concertation existants ou à venir pour créer un environnement propice à leur épanouissement.

La liste des sujets abordés ici n’est ni exhaustive ni limitative. Au contraire, elle ouvre la voie à une réflexion continue et à l’évolution de notre projet commun. En poursuivant ces objectifs, nous souhaitons que la population, pleinement impliquée dans l’élaboration des projets, réalise qu’elle est au cœur de nos préoccupations. Chaque action entreprise, qu’il s’agisse d’améliorer le quotidien, d’offrir un cadre de vie agréable ou d’assurer des conditions économiques et sociales satisfaisantes, participera directement à l’épanouissement de chacun au sein de notre commune.

L’évolution financière de notre commune sera bien sûr un facteur déterminant dans la réalisation de ces projets, qui sont avant tout les souhaits de notre population. La mise en œuvre de ces objectifs s’inscrira dans un processus qui s'étendra sur le long terme, mais c’est avec la force de notre entente que nous parviendrons à dégager les moyens nécessaires à leur concrétisation.

La concertation avec les citoyens et la recherche de toutes les possibilités de financement disponibles permettront à Nassogne de se transformer en une commune dynamique, vivante et où il fait bon vivre. Nous ferons de Nassogne un lieu où chacun pourra s’épanouir